Gestión de riesgos

GESTIÓN DE RIESGOS

En septiembre de 2010, el Ministerio de Educación (MINEDUC) asumió el reto constitucional de diseñar e implementar una política pública orientada a reducir los riesgos de la comunidad educativa frente a amenazas de origen natural.

La iniciativa tiene como antecedentes la experiencia previa del MINEDUC en materia de riesgos y los esfuerzos realizados desde el año 2009, en coordinación con la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR) para incorporar, en el sector educativo, la gestión de riesgos.

De lo antes descrito, en el año 2011, el MINEDUC realizó una priorización de los procesos que en cuanto a su responsabilidad de la seguridad escolar dentro de los establecimientos educativos, toma la iniciativa de generar un proyecto de inversión pública cuya fundamentación técnica se realizó a través de consultorías financiadas por Plan Internacional y el Fondo par las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF-Ecuador), que generaron los productos necesarios para construir la Política Pública de Reducción de Riesgos del MINEDUC y de su Dirección Nacional de Gestión de Riesgos (DNGR).

La misión de la Dirección Nacional de Gestión de Riesgos es planificar y asegurar la implementación de las estrategias para la reducción de riesgos de la comunidad educativa frente a eventos adversos de origen natural, antrópico y socio tecnológico; construir capacidades para conocer las amenazas, identificar las vulnerabilidades, determinar el riesgo; prepararse para enfrentar emergencias y desastres y para la recuperación pos desastre, asegurando la continuidad de los procesos educativos, contribuyendo a la creación y fortalecimiento de una cultura de gestión para la reducción de riesgos y resiliencia, en el ámbito y responsabilidad del MINEDUC, con la participación de los actores educativos.

¿Qué buscamos en la escuela con la Reducción de Riesgos de Desastres (RRD)?

  • Proteger la vida e integridad de los ocupantes de la escuela.
  • Asegurar la continuidad de la educación en situaciones de emergencia.
  • Desarrollar las capacidades y conocimientos de la comunidad educativa para encontrar una comunidad resiliente, capaz de reducir el riesgo a desastres en su comunidad.

Objetivos de la Política de RRD

Contribuir a la reducción de riesgos de desastres naturales en los establecimientos educativos del país y fortalecer el derecho a la educación de las y los estudiantes, en forma permanente y segura.

Logros alcanzados por la DNGR

Planificación 2014 Ejecutado
Adquisición de 400 KIT institución educativa temporal Articulación de procesos de gestión de riesgos con la Dirección Nacional del Buen Vivir, con enfoque de derechos y seguridad integral tanto de riesgos naturales (efectos propios de la naturaleza) como riesgos sociales.
Adquisición de 400 KIT de insumos recreativos. Analistas Zonales y Distritales formados como Formadores en Reducción de Riesgos en el sector  Educativo.
Adquisición de 500 KIT de limpieza y reparación básica. Protocolo de Alojamientos Temporales ¿Cómo se prepara la institución educativa cuando se declara como albergue? Albergues en escuelas ¿Cuándo? ¿Cómo?, y ¿Por qué?, y apoyo psicosocial.
Dotación a 3.000 instituciones educativas  de kits básicos para emergencias a establecimientos educativos (Tabla de columna, botiquines de primeros auxilios, megáfonos, chalecos, extintores de incendios). 6.000 Comités de gestión de riesgos conformados y capacitados ( 5 participantes por instituciones educativas).
Desarrollo de módulo de información para la gestión de riesgos al interior del MINEDUC, articulado con la Dirección Nacional de Tecnologías. 6.000 Directivos /Rectores/as Formados en Gestión de Riesgos (Programa Si PROFE).
Implementación de campaña de comunicación sobre reducción de riesgos y manejo de emergencias. Seguimiento y monitorio de procesos de reducción de riesgos implementados.
Plan de contingencia en sedes zonales y distritales de educación. (implementación de señaléticas y equipamiento de emergencia). Seguimiento y monitorio de procesos de reducción de riesgos implementados.
Implementación de Sala Situacional en planta central del MinEduc. Seguimiento y monitorio de procesos de reducción de riesgos implementados.
Programa Tv Educa En Gestión de Riesgos.
Formación de 30 tutores curso on line del módulo en gestión de riesgos del SIPOROFE.
 6.000 Reproducción de caja de herramientas en gestión de riesgos para instituciones educativas, misma que incluya; contextualización de normas INEE, Guía para infraestructura educativa en gestión de riesgos, Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades en el Sector Educativo.
 50.000 CD`s curso auto aprendizaje para docentes (REPRODUCCIÓN)

Estrategia Acción Nutrición

Estrategia Acción Nutrición

Con la misión de mejorar la situación de salud y erradicar la desnutrición crónica en el Ecuador hasta el 2015, y así superar la meta establecida en los Objetivos del Milenio, el Ministerio de Educación (MinEduc), junto con los ministerios del sector social: Salud, Inclusión Económica y Social, Agricultura y Vivienda, establecieron la “Estrategia Inter Sectorial Acción Nutrición” en la que la Subsecretaría de Administración Escolar atiende con desayuno y refrigerio a los niños y niñas de Educación Inicial de las instituciones públicas y fiscomisionales.

El desayuno de Educación Inicial es entregado diariamente a cada niño o niña de 3 y 4 años de edad, durante todo el período escolar. El desayuno comprende los ingredientes de 30 gramos de colada con sabores de maracuyá, fresa, naranjilla, manzana y plátano, formulada especialmente para esas edades, y 3 gramos de galletas rellenas con sabores de coco, naranja y limón.

El aporte nutricional del desayuno de Educación Inicial es de 300 kilocalorías y 11 gramos de proteínas, lo que cubre el 100% de calorías y el 97,56% de proteínas del requerimiento en esa comida del día.

El refrigerio de Educación Inicial es entregado diariamente a cada niño o niña de 3 y 4 años de edad, durante todo el período escolar y consiste en 200 ml de bebida de leche con quinua saborizada.

El aporte nutricional del refrigerio es de 125 kilocalorías y 4 gramos de proteína, lo que cubre el 100% de calorías y proteínas del requerimiento en esa comida del día.

Mobiliario

En la nueva oferta educativa las instituciones educativas estarán provistas de muebles para aulas, diseñadas teniendo en cuenta el nivel educativo de Educación Inicial, Educación General Básica y Bachillerato General Unificado, para laboratorios de tecnología e idiomas, laboratorio de física, química o ciencias naturales, además para las salas de profesores, el área administrativa, sala de uso múltiple, bar y bodegas.

Equipamiento

El Ministerio de Educación entrega paquetes (kits) para la enseñanza de Ciencias Naturales, Física y Química, los que guardan relación con las especificaciones técnicas establecidas en el Nuevo Modelo de Estándares de infraestructura educativa.

Cada paquete contiene

  • Esqueleto de modelo anatómico articulado, un torso humano desmontable con 40 piezas para sexo masculino y sexo femenino,
  • Estéreo Microscopio
  • Equipo para aprendizaje de Física en temas de medición, movimiento rectilíneo, plano y circular; fuerzas, máquinas simples, conservación de la energía, entre otros.
  • Microscopio Circular
  • Equipo de Química Estándar para la realización de experimentos de  pre adolecentes con énfasis en reacciones químicas, seguridad en el laboratorio, sistemas de unidades, óxido-reducción, estequiometria, entre otros.
  • Materiales complementarios-reactivos.

Proyecto emergente de Unidades Educativas del Milenio y Establecimientos Réplica

Proyecto emergente de Unidades Educativas del Milenio y Establecimientos Réplica

Las Unidades Educativas del Milenio (UEM) son parte integral de la política gubernamental para mejorar la calidad de la educación pública. Cada UEM se construye para garantizar el acceso de la población escolar de las zonas rurales permanentemente excluidas de los servicios educativos. El proyecto de las UEM reduce el déficit de infraestructura educativa a través de un modelo de infraestructura integral.

De acuerdo a la malla curricular, el proyecto de las UEM incorpora recursos pedagógicos adecuados, tiene aulas con ambientes temáticos, equipamiento moderno y tecnología de punta tanto en bibliotecas, laboratorios y centros de prácticas técnicas, deportivas y culturales.

Las UEM tienden a convertirse en centros de participación comunitaria que promueven el desarrollo de cada localidad, por lo que, durante su proceso de implementación, podrá integrarse la participación de socios gestores, académicos, que contribuirán a la sostenibilidad territorial de la propuesta educativa integral que lidera.

De mayo a diciembre del año 2012, se gestionó el seguimiento oportuno de procesos, subprocesos y resultados en coordinación estrecha con todos los actores involucrados para garantizar la integralidad de las UEM como propuesta educativa sujeta al entorno comunitario.

La construcción de las UEM se basa en la localización para su construcción en los sectores rurales más pobres a nivel nacional, con altos índices de necesidades básicas insatisfechas, con problemas sociales como la migración interna y externa, con instituciones educativas caracterizadas por la baja calidad educativa y por la ausencia de las condiciones mínimas para la formación de niñas, niños y jóvenes.

El propósito del Proyecto es mejorar la calidad de los servicios educativos dotando de infraestructura educativa integral, con innovadores recursos físicos y tecnológicos, de modo que estos centros educativos sean el referente de un modelo educativo del tercer milenio, que integren la funcionalidad, con espacios flexibles y adaptables, áreas deportivas y de esparcimiento, con mobiliario y apoyo tecnológico adecuados.

Unidades educativas entregadas en el periodo 2007 – 2012

Unidades Educativas del Milenio y Colegios Réplica en el año 2013
Tabla_UEM_3

Infraestructura

Nueva Infraestructura Educativa

El Programa de Nueva Infraestructura Educativa tiene como objetivo dotar a las instituciones educativas públicas, de infraestructura, equipamiento y mobiliario para incrementar el acceso de la población en edad escolar que está fuera del sistema educativo y mejorar la calidad de la infraestructura actual existente para reducir los riesgos de los estudiantes que se encuentran en el sistema educativo público.

Se han establecido estándares que definen las condiciones de infraestructura que deben cumplir progresivamente todas las instituciones educativas para alcanzar niveles óptimos de calidad.

La infraestructura educativa establece una tipología (tamaños de las instituciones educativas), de acuerdo al reordenamiento de la oferta educativa.

Este Programa se ejecutará entre el 2012 y 2017 en todo el territorio ecuatoriano, es decir en las 9 zonas administrativas definidas por SENPLADES y el Nuevo Modelo de Gestión Educativa.

El propósito del Programa es ampliar y mejorar la oferta de infraestructura escolar, para niños, niñas y adolescentes en edad escolar. A finales de 2017 se habrá reducido al 5% el número de personas que no asisten a establecimientos de educación formal.

Avances  del  Programa

Durante los primeros 4 años (2007-2011) se invirtieron alrededor de USD 371,2 millones en obras de infraestructura escolar, desde la construcción de nuevos establecimientos así como la reconstrucción, reparación y ampliación de la infraestructura existente y se han intervenido 4. 392 instituciones educativas.

INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 2007-2011

Año
Establecimientos Beneficiados
2007
1.725
2008
2.079
2009
134
2010
195
2011
259
TOTAL
4.392

 

Fuente: Dirección Nacional de Servicios Educativos, 2012

Elaboración: MINEDUC, 2012

En el año 2012, a nivel nacional, se realizaron adecuaciones y reparaciones en 1.350 instituciones educativas. Esta intervención benefició a 1’127.838 estudiantes en todo el Ecuador; y en el primer semestre del año 2013, se han intervenido 1.561 instituciones educativas, beneficiando a 635.557 estudiantes.

LOGROS ALCANZADOS  EL AÑO 2013

Basados en lo expuesto anteriormente, En el año 2013, a nivel nacional, el Proyecto alcanzó varias metas a través de las actividades que se desarrollaron y que se describen a continuación:

INVERSIÓN EN EDUCACIÓN INICIAL RÉGIMEN COSTA Y SIERRA

1

2

PROYECCIÓN AÑO 2014

A efectos de lograr la consecución de los objetivos propuestos y cumpliendo con las competencias de los diferentes actores involucrados en la ejecución del presente proyecto, con la finalidad de  avanzar y mejorar la calidad de la  oferta pública y con la implementación del nuevo Modelo de Gestión; cuyo fin es automatizar procedimientos que permitan  mejorar la atención al público y garantizar una oferta completa de servicios educativos se ha planteado las metas que a continuación se detalla:

PROYECCIÓN DE INVERSIÓN 2014

3

4

Proyecto emergente de Unidades Educativas del Milenio y Establecimientos Réplica

Las Unidades Educativas del Milenio (UEM) son parte integral de la política gubernamental para mejorar la calidad de la educación pública. Cada UEM se construye para garantizar, el acceso de la población escolar de las zonas rurales permanentemente excluidas de los servicios educativos. El Proyecto de la UEM reduce el déficit de infraestructura educativa a través de un modelo de infraestructura integral.

De acuerdo a la malla curricular, incorpora recursos pedagógicos adecuados, tiene aulas con ambientes temáticos, equipamiento moderno y tecnología de punta tanto en bibliotecas, laboratorios y centros de prácticas técnicas, deportivas y culturales.

Las UEM tienden a convertirse en centros de participación comunitaria, que promueven el desarrollo de cada localidad, por lo que, durante su proceso de implementación podrá integrarse la participación de socios gestores, académicos, que contribuirán a la sostenibilidad territorial de la propuesta educativa integral que lidera.

De mayo a diciembre del año 2012 se gestionó el seguimiento oportuno de procesos, subprocesos y resultados en coordinación estrecha con todos los actores involucrados para garantizar la integralidad de las UEM como propuesta educativa integrada al entorno comunitario.

La construcción de las UEM se basa en la localización para su construcción en los sectores rurales más pobres a nivel nacional, con altos índices de necesidades básicas insatisfechas, con problemas sociales como la migración interna y externa, con instituciones educativas caracterizadas por la baja calidad educativa y por la ausencia de las condiciones mínimas para la formación de niñas, niños y jóvenes.

El propósito del Proyecto es mejorar la calidad de los servicios educativos dotando de infraestructura educativa integral, con innovadores recursos físicos y tecnológicos, de modo que estos centros educativos sean el referente de un modelo educativo del tercer milenio, que integren la funcionalidad, con espacios flexibles y adaptables, áreas deportivas y de esparcimiento, con mobiliario y apoyos tecnológicos adecuados.

Unidades educativas entregadas hasta el Primer Trimestre del año 2014

5

Unidades Educativas del Milenio en Construcción

6