Estrategias

¿Qué hace el Ministerio de Educación para lograr la Educación Inclusiva?

En el proceso de transición para la implementación del Nuevo Modelo de Gestión del Ministerio de Educación se realizan las siguientes estrategias:

Estrategias políticas

Se han determinado las misiones, atribuciones y productos de cada uno de los componentes humanos del Nuevo Modelo de Gestión: director nacional de Educación Especial e Inclusiva, analistas zonales de Educación Especial e Inclusiva, asesores distritales de Educación Especial e Inclusiva, auditores pedagógicos. También se han definido los procesos entre los diferentes niveles, programas y servicios. Todo ello estará estipulado en el Reglamento a la LOEI.

Estrategias de implementación de acuerdo al Nuevo Modelo de Gestión

Con el establecimiento del Nuevo Modelo de Gestión se facilita la extensión, a todo el territorio nacional, de los programas y servicios que garantizan la Educación Inclusiva y la respuesta a las necesidades educativas especiales, pues ahora se cuenta con autoridades y unidades ejecutoras sectoriales.

Se está trabajando directamente con las coordinaciones zonales, las cuales informan a planta central acerca de la realidad actual y las necesidades de sus distritos. Los distritos son visitados y se trabaja con el equipo de zona para organizar las estrategias de implementación del sistema.

Al ser las coordinaciones zonales unidades ejecutoras, es posible realizar transferencias desde planta central para ejecutar lo planificado (contratación de personal, eliminación de barreras arquitectónicas, adaptación de material didáctico). Desde zona y desde planta central se realiza el monitoreo. Conforme se vayan creando las direcciones y los cargos (analistas zonales de Educación Especial e Inclusiva, asesores distritales y auditores pedagógicos), estos irán asumiendo sus responsabilidades y colaborarán con la implementación del sistema.

Estrategias de corto plazo

En la actualidad se están implementando, en los diez distritos seleccionados, aquellos programas y servicios que responden a las estrategias de corto plazo. Los distritos son: Chillanes (Bolívar), Sígsig (Azuay), Sigchos (Chimborazo), Quitumbe y Eloy Alfaro (Pichincha), Monte Verde (Guayas), Jama-Pedernales (Manabí), San Lorenzo (Esmeraldas), Joya de los Tsachas (Orellana), Zapotillo (Loja).

Actualmente se trabaja junto con dos o tres instituciones educativas por distrito en los siguientes ámbitos: inducción sobre Educación Inclusiva (dirigida a docentes regulares y directivos); sensibilización a docentes, directivos, estudiantes, padres y madres de familia; orientación para la eliminación de barreras arquitectónicas y adaptación de materiales didácticos.

Estrategias de capacitación

Junto con la Vicepresidencia de la República se han elaborado documentos (Manual de unificación de criterios de evaluaciónEstrategias pedagógicas a las necesidades educativas especialesGuía de adaptación en Educación Inicial,Curso de inducción a la Educación Inclusiva) para la sensibilización y capacitación a docentes, directivos y equipos transdisciplinarios a través de talleres nacionales.

A través de la Campaña y Programa Mundial EFAVI (Educación para todos los niños y niñas con discapacidad visual), capítulo Ecuador, se ha capacitado a responsables de Educación Especial a nivel nacional, y a docentes de Instituciones de Educación Especial e Inclusiva, en temas como: actividades de la vida diaria, orientación y movilidad, qtención temprana, rehabilitación visual, estimulación visual, Braille, ábaco, inclusión educativa, elaboración de material didáctico, transición a la vida joven-adulta, currículo con enfoque ecológico funcional, entre otros.

Se ha promovido el Movimiento Asociativo de Padres de niños y niñas con sordoceguera y multidiscapacidad. La Campaña EFAVI ha colaborado con los facilitadores extranjeros para los diferentes cursos. El compromiso de los participantes en las diferentes capacitaciones es multiplicar en sus provincias la temática correspondiente.

SíProfe ha capacitado a diez mil docentes regulares con el Curso de Inclusión Educativa. Se está elaborando el documento para la capacitación sobre “Adaptaciones curriculares para la atención de niños y jóvenes con necesidades educativas especiales”. El próximo año se espera capacitar a cien mil docentes.

Estrategias de equipamiento y mobiliario

Con el apoyo de la Campaña Mundial EFAVI se han entregado 52 máquinas Perkins (para escritura Braille) a 14 provincias: Loja (5), Orellana (4), Santa Elena (4), Cotopaxi (4), Pichincha (4), Manabí (4), Tungurahua (4), Santo Domingo de los Tsáchilas (4), Los Ríos (4), Azuay (4), Imbabura (3), Pastaza (3), Carchi (3) y Zamora Chinchipe (2).

Al Ministerio de Salud Pública se ha entregado 6 000 cartillas de Snellen y 40 kits para el tamizaje visual que realizan los Equipos Básicos de Salud (EBS) a escolares de instituciones educativas fiscales del país.

Se equiparán dos Centros de Baja Visión (en Guayaquil, FUNCRISA, y en Portoviejo, Fundación Loor), cuyas ayudas constan de: lámpara de hendidura, tonómetro de Perkins (modelo MK2), oftalmoscopio indirecto, set de diagnóstico para oftalmología, caja de prueba full diámetro, lámpara de brazo extensible, Ishihara Color Visión TestETDRS Acuity Testing,Peek-a-Boo Patti™ Low Contrast Test, Okolux plus Mobil Box 10, 10A, 12, 16, 20, 24, & 28DWalters Monocular Kit, sistema binocular ligero, lupas binoculares de diferentes regulaciones, lupas desmontables.

Bajo un convenio macro institucional entre el Ministerio de Educación y el Ministerio del Deporte se hizo la entrega de kitsdeportivos a 115 instituciones de Educación Especial e Inclusiva, en todas las provincias del país.

La DINSE proporcionará kits y mejoramiento de la infraestructura de diez instituciones de Educación Especial.

Convenios

Se han realizado convenios con diferentes organismos nacionales e internacionales, públicos y privados, para mejorar la cobertura y calidad de la atención a las necesidades educativas especiales.

Escuelas Gestoras del Cambio BGU

Escuelas Gestoras del Cambio BGU

Este programa se lleva a cabo con la colaboración técnica de la VVOB e impulsa búsquedas y mejoras de la calidad y equidad educativa en las instituciones participantes.

Se pretende que cada institución parta de su propia realidad y vaya gestionando el cambio. Se busca también que junto a la escuela gestora existan otras, comunitarias, y que se formen procesos sostenidos en redes de instituciones. Cada institución prioriza sus puntos importantes y, según ellos, establece sus planes y estrategias de mejora.

El desarrollo de capacidades forma la base de la estrategia de este programa. A través de insumos que consisten en recursos, asesoría técnica, intercambio y experiencias prácticas, este programa apoya a individuos e instituciones involucrados en la problemática educativa de las escuelas.

Auditoría a la gestión educativa

Auditoría a la gestión educativa

A la comunidad educativa:

La Constitución del 2008, el Plan Nacional del Buen Vivir, el Nuevo Modelo de Gestión Educativa (2009), el Plan Decenal de Educación 2006-2015, la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI-2011), el Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (2012), el Acuerdo Ministerial 020-12 en el que se encuentra el estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Educación; impulsan y orientan hacia un cambio en las concepciones y procedimientos del apoyo y seguimiento a las instituciones educativas, todo esto para garantizar que la educación sea de calidad para los niños, niñas y adolescentes del Ecuador.

Para contribuir en el mejoramiento de la calidad de la educación y dar cumplimiento a lo establecido por la Ley, el Ministerio de Educación, a través del Viceministerio de Gestión, la Subsecretaría de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación y las Direcciones Nacionales de Asesoría y Auditoría a la Gestión Educativa, ponen en marcha el Modelo Nacional de Apoyo y Seguimiento a la Gestión Educativa, que responde a la Política Seis del Plan Decenal, en la que se propone el mejoramiento de la calidad y equidad de la educación, a través de la implementación de un Sistema Nacional de Evaluación para todas las modalidades y niveles educativos del país, que incluya tanto al sector intercultural hispano como al intercultural bilingüe, y a las instituciones educativas fiscales, fisco misionales, particulares y municipales.

Según el Acuerdo Ministerial No. 0450-13 del 16 de diciembre de 2013, publicado en el Registro Oficial N. 163 el día jueves 16 de enero de 2014, se expide el Modelo Nacional de Apoyo y Seguimiento a la Gestión Educativa (MNASGE), en el que se establecen las Funciones de Asesoría y Auditoría Educativa. (Descargue aquí el Acuerdo Ministerial 450-13 y el documento del Modelo Nacional de Apoyo, Seguimiento a la Gestión Educativa).

La Asesoría Educativa brinda el apoyo y la asistencia técnico-pedagógica a los Directivos de las instituciones educativas fiscales, mientras que la Auditoría Educativa ejerce el seguimiento y evaluación de los procesos pedagógicos y de gestión de todas las instituciones educativas (fiscales, municipales, fiscomisionales y particulares), para garantizar el cumplimiento de los estándares de calidad educativa.

En tal sentido, dando cumplimiento a lo establecido por la LOEI, Art. 130.- Del control.- El control de las actividades del Sistema Nacional de Educación será de dos clases: interno y externo. La Autoridad Educativa Nacional realizará el control interno a través de los auditores educativos observando lo dispuesto en el artículo 226 de la Constitución de la República …; la Dirección Nacional de Auditoría a la Gestión Educativa, comunica a los Directivos de las Instituciones Educativas que los Auditores Educativos iniciarán sus funciones de control externo, siguiendo los procesos establecidos en el Manual de Auditoría de Calidad. (Descargue aquí el Manual de Auditoría de Calidad).

Las instituciones educativas tienen la obligación de revisar el Manual para conocer los procesos, y de entregar la información que soliciten los auditores educativos, según lo establece el Reglamento a la LOEI, Art. 44.- Atribuciones del Director o Rector. Son atribuciones del Rector o Director, Numeral 19: “Recibir a asesores educativos, auditores educativos y funcionarios de regulación educativa, proporcionar la información que necesitaren para el cumplimiento de sus funciones e implementar sus recomendaciones”.

En el 2014 se realizará la auditoría educativa a 207 instituciones educativas del país. (Descargue aquí el listado de IE que serán visitadas por los auditores educativos).

Adicionalmente, en el 2014 se revisarán los Proyectos Educativos Institucionales de 1581 instituciones educativas. Para el período marzo – mayo se analizarán 340 PEI, los mismos que deben ser enviadas en formato digital al correo electrónico auditoria.educativa@educacion.gob.ec hasta el 31 de marzo de 2014, 10h00. (Descargue aquí el listado de IE que deben enviar el PEI en el primer período).

Transformar la educación es responsabilidad de todos y todas.

Tecnología para la Educación

El Sistema Integral de Tecnologías para la Escuela y la Comunidad (SíTEC) diseña y ejecuta programas y proyectos tecnológicos para mejorar el aprendizaje digital en el país y para democratizar el uso de las tecnologías.

Como parte de la dotación de equipamiento tecnológico, el SíTEC entrega computadoras, proyectores, pizarras digitales y sistemas de audio, tanto a instituciones de Educación General Básica como de Bachillerato. Hasta el año 2013, todos los planteles educativos fiscales del país tendrán acceso a recursos informáticos.

De acuerdo a los principios de democratización del uso de las tecnologías y la difusión del aprendizaje digital en el país, el SíTEC ha emprendido actividades en cuatro frentes:

1. Establecimientos educativos de educación pública del país conacceso a infraestructura tecnológica, para beneficiar a la comunidad educativa.

2. Docentes fiscales capacitados en TIC aplicadas a la educación, para incidir en la calidad educativa.

3. Softwares educativos para Educación Inicial, Educación General Básica y Bachillerato, en todas las áreas del currículo, en español, quichua, shuar e inglés.

4. Aulas Tecnológicas Comunitarias para que toda la población ecuatoriana pueda obtener provecho de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en cada circuito educativo, de acuerdo al nuevo modelo de gestión escolar.

Educación Especial e Inclusiva

Es un proceso que tiene como requisito una ciudadanía que abraza las diferencias individuales, las identidades grupales múltiples y una comunidad política unificadora. Una consideración de “lo diferente” como enriquecedor. Un concepto que reconoce el pluralismo (de todo tipo) dentro de la sociedad. Es la forma en que la sociedad enfrenta el reto de tratar la “diferencia” en todos sus contextos.

En el caso de la educación implica el compromiso de educar a cada niño, joven y adulto, en todos los niveles, hasta el límite máximo correspondiente, en la escuela, colegio o talleres de autonomía funcional, ofreciéndole servicios de apoyo.

La inclusión precisa la necesidad de trabajar en cuatro dimensiones: a) personal, para desarrollar ética cívica caracterizada por hábitos responsables, b) social, para desarrollar la capacidad de vivir y trabajar juntos, c) espacial, para desarrollar la capacidad de percibirse a sí mismo como miembro de una comunidad diversa, regional, nacional o local. C) temporal , para desarrollar la capacidad de situar los retos del presente en el contexto del pasado y del futuro a fin de lograr soluciones a largo plazo de situaciones difíciles que enfrentamos.

La inclusión comprende la creación de un entorno pedagógico en el que la estructura y la organización de la escuela, los docentes y el personal administrativo así como el currículo y las evaluaciones, los estudiantes y sus padres o responsables, es decir la atmosfera general de la escuela está dirigida a las cuatro dimensiones citadas anteriormente. Es necesaria nuestra disponibilidad como sociedad de adquirir, reconocer y realizar adaptaciones necesarias para hacer posible el ejercicio del derecho de estas personas a una educación.

El rol de la escuela es un rol social y comunitario, en su conocimiento y ejercicio de los derechos humanos, su respeto por las opiniones y las ideas de los demás, el sentido de la cooperación y la colaboración en las relaciones de trabajo la comunicación abierta y la resolución de conflictos.

* Adaptado del texto elaborado por Isabel de Guarderas, trabajado a partir del artículo de Grossman, David, L. Democracia, Educacion para la ciudadanía e inclusión: Un Enfoque Multidimensional. Dossier: Perspectivas, vol.XXXVIII, #1, marzo 2008

Nuevo Modelo de Gestión

El Ministerio de Educación ha iniciado un proceso sobre la base del esquema de modernización, encaminado al mejoramiento de la gestión y al desarrollo profesional de sus servidores.

El objetivo principal del Nuevo Modelo de Gestión Educativa es renovar procesos y automatizar procedimientos para mejorar la atención al público. Para esto, el modelo pretende alcanzar una alta desconcentración de la gestión educativa, lo cual significa que los trámites ya no se realizarán en la planta central (Quito), sino que los usuarios podrán realizarlos en lugares cercanos a su domicilio. El Nuevo Modelo de Gestión divide el territorio nacional en zonas, distritos y circuitos, para facilitar la obtención de servicios educativos en lugares centrales y cercanos a la ciudadanía, brindando mayor eficiencia, rapidez y cobertura.

Mediante la ejecución de este Nuevo Modelo de Gestión Educativa, en las 9 zonas se implementarán alrededor de 140 direcciones distritales a nivel nacional para atención a la ciudadanía, y 1 200 circuitos educativos, aproximadamente, con los cuales se garantizará, a futuro, una oferta completa de servicios educativos.

Cada circuito educativo ofertará Educación Inicial, Educación General Básica y Bachillerato, además de Educación para Adultos. También contarán con centros de informática para los estudiantes y la comunidad, y centros de Educación Especial.

La implementación del Nuevo Modelo de Gestión Educativa contempla la construcción o adecuación de infraestructura en cada sede administrativa, así como la dotación de equipamiento.

Procesos como régimen escolar y escalafón serán automatizados sobre la base del Manual de procesos que maneja esta cartera de Estado. La automatización de estos procesos facilitará la desconcentración del Ministerio de Educación a nivel distrital, y mejorará la atención a la ciudadanía.

 

Educación no escolarizada

Es un proceso continuo y metódico, por medio del cual los participantes, adquieren y/o perfeccionen el conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes a través de cursos de corta duración, en diversas áreas laborales, se convierte en una herramienta formativa de suma importancia, no solo para conseguir un trabajo en mejores condiciones salariales, sino para realizarse como persona, integrarse en su comunidad y ser una persona productiva.

CÓMO FUNCIONA LA EDUCACIÓN NO ESCOLARIZADA
TIEMPO DE ESTUDIO   Mínimo 3 meses y máximo 1 año
 ESPECIALIDADES   Catálogo de especialidades* (11541)
 ACREDITACIÓN   Certificado de asistencia y aprobación
 EDAD   Sin restricción
 CURRÍCULO   Contenidos programáticos
 LEGALIZACIONES   Se regirán de conformidad a lo que determina el Acuerdo Ministerial 364-11
El Ministerio de Educación mediante Resolución Ministerial, acredita, legaliza y norma el funcionamiento de estas instituciones

Modelo y Currículo del Sistema de Educación

Modelo del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe (MOSEIB)

El Modelo del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe (MOSEIB) ha sido el referente ideológico, cultural y filosófico que ha guiado el proceso educativo de los pueblos y nacionalidades del Ecuador desde sus inicios. Su creación fue de vital importancia para cambiar la concepción establecida de que en el país era necesario un solo modelo educativo, homogeneizante, que no tomaba en cuenta la diversidad cultural y lingüística. Sin embargo, este modelo ha permanecido estático mientras el devenir de la historia ha seguido su curso, modificando las relaciones entre los actores sociales de la realidad ecuatoriana.

Evidentemente, la realidad social, económica y política del país ya no es la misma de hace veinte años. Los procesos de globalización, la ampliación de las concepciones democráticas y la cada vez mayor aceptación de la diversidad social han hecho que los miembros de los pueblos y nacionalidades tomen iniciativas cada vez más claras hacia un salto cualitativo en su estilo y calidad de vida, manteniendo al mismo tiempo raíces culturales. Sin embargo, esto conlleva serias dificultades y el reto consiste precisamente en ir logrando un equilibrio vital entre la inserción en la modernidad y la conservación de la cultura ancestral.

La actualización del MOSEIB debe tomar en cuenta los siguientes parámetros para la implementación de estrategias de trabajo concretas:

  • Evaluación experiencial y vivencial del modelo en relación con la realidad educativa actual.
  • Participación de actores del proceso educativo de todas las nacionalidades.
  • Consideración de propuestas de actores y especialistas externos.
  • Sistematización de la experiencia de los veinte años de la Educación Intercultural Bilingüe (EIB).
  • Actitudes y prácticas realmente interculturales y libres de prejuicios etnocentristas.
  • Priorización de estrategias pedagógicas para un adecuado desarrollo cultural y lingüístico de los pueblos y nacionalidades.